电网啄木鸟：2013版电力定额的“潜规则”与行业蛀虫
电网啄木鸟：2013版电力定额的“潜规则”与行业蛀虫
大家好，我是“电网啄木鸟”，一个在电力建设行业混了三十多年的老兵。今天，咱们不聊风花雪月，就来扒一扒这本让无数造价人又爱又恨的《电力建设工程概算定额估价表2013年版》。
定额的“明规则”与“潜规则”
这本《电力建设工程概算定额估价表2013年版》啊，表面上是白纸黑字，清清楚楚地告诉你，这个工程该怎么算，那个材料该多少钱。但实际操作起来，呵呵，门道多着呢！
- 材料价格虚报： 这是最常见的手段。比如，明明市场上钢材价格是5000一吨，报到定额里就敢给你报到6000甚至更高。美其名曰“市场波动”，实际上嘛，大家都懂的。还有甚者，直接虚构材料，无中生有，套取资金。这种操作，简直是把国家的钱当成自家提款机！
- 工程量夸大： 本来只需要挖100方土，愣是给你算成200方。多出来的土哪去了？天知道！反正最后进了某些人的腰包。这种“狸猫换太子”的戏码，在电力建设行业屡见不鲜。
- 费用重复计算： 有些费用，明明已经包含在其他项目里了，还要单独列出来再算一遍。比如，管理费、利润等等，稍微动点手脚，就能多出一笔钱。这种“雁过拔毛”的手段，简直是丧心病狂！
定额的“漏洞”与“创新”
《电力建设工程概算定额使用指南 (2013版)》 发布至今已经过去十多年了，电力建设技术日新月异，新技术、新工艺、新材料层出不穷。而这套老定额，早就跟不上时代的步伐了。很多新的东西，在定额里根本找不到对应的项目，怎么办？
于是，就出现了一种“创新”——参照其他定额或自动化仪表定额扩大倍数计取费用。这简直是胡闹！本来风马牛不相及的东西，硬要扯上关系，然后翻个几倍的价格。这种“创新”，说白了就是变相的捞钱！
举个例子，现在智能变电站搞得如火如荼，在线监测装置是必不可少的。但是，2013版定额里没有这个项目啊。怎么办？某些人就参照自动化仪表定额，扩大1.8倍计取。简直离谱！自动化仪表和电力设备能一样吗？这中间的差价，又进了谁的口袋？
更可气的是，现在都2026年了，有些地方还在用2013版定额，甚至连2018版的《电力建设工程概预算定额》都还没完全普及。这效率，真是让人无语！
案例分析
就拿我之前参与的一个110kV变电站扩建工程来说吧。按照2013版定额，土建工程的费用应该是100万左右。但是，实际结算的时候，愣是给我算出了150万。我仔细一查，发现问题大了！
- 挖方工程量夸大： 本来只需要挖1000方土，结算的时候变成了1500方。多出来的500方土，单价按照每方100元计算，就多出了5万块钱！
- 混凝土强度等级虚报： 本来只需要C30的混凝土，结算的时候变成了C40。C40的混凝土比C30贵多了，这中间的差价，又是一笔不小的数目！
- 钢筋用量增加： 本来只需要10吨钢筋，结算的时候变成了12吨。多出来的2吨钢筋，单价按照每吨5000元计算，就多出了1万块钱！
就这样，东挪西凑，硬生生地把100万的工程算成了150万。这其中的猫腻，真是让人触目惊心！
对行业乱象的批判
电力建设工程造价领域的乱象，远不止我上面说的这些。弄虚作假、暗箱操作、权力寻租，简直是无处不在。某些人为了追求政绩，不顾实际情况，盲目上马一些高投资、低效益的电力建设项目，造成巨大的浪费。还有些人，利用手中的权力，为自己的亲戚朋友谋取利益，把国家的资源当成自己的私有财产。
这些蛀虫，就像寄生在电网上的吸血鬼，疯狂地吞噬着国家的财富。如果不把他们清除掉，电网早晚会被他们蛀空！
对未来的展望
展望未来，我希望电力建设工程造价能够更加合理、透明。要实现这个目标，需要从以下几个方面入手：
- 完善定额管理： 定期修订定额，使其能够适应新的技术发展。同时，要加强对定额执行情况的监督，严厉打击弄虚作假的行为。
- 提高造价透明度： 建立公开透明的工程造价信息平台，让所有参与者都能够及时了解工程造价的信息。
- 规范行业行为： 加强行业自律，建立健全的行业规范，约束从业人员的行为。
- 利用信息化技术： 采用大数据、人工智能等技术，提高工程造价的精确性和效率。
我相信，只要我们共同努力，就一定能够打造一个更加健康、更加透明的电力建设行业！
我是“电网啄木鸟”，我会继续啄下去，直到把所有的蛀虫都啄出来！